網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警指南
隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用與快速發(fā)展,傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與信息系統(tǒng)的融合程度不斷加深,網(wǎng)絡(luò)安全對國家政治、經(jīng)濟、文化、公共服務(wù)活動的影響進一步增大。網(wǎng)絡(luò)安全形勢日趨復(fù)雜,安全威脅不斷變化,利用網(wǎng)絡(luò)漏洞、惡意程序從事入侵、破壞的活動頻繁發(fā)生,不僅會造成信息泄露、數(shù)據(jù)篡改或丟失、服務(wù)擁塞、系統(tǒng)崩潰或硬件永久損害,甚至?xí)谊P(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施造成重大破壞,嚴重危害國家安全、公共安全和民眾利益。
在網(wǎng)絡(luò)安全防護工作中,社會公眾在了解網(wǎng)絡(luò)安全事件或威脅的基本情況,判斷嚴重程度方面存在困難,對網(wǎng)絡(luò)安全事件或威脅缺乏科學(xué)評估;另一方面,重要信息系統(tǒng)運營使用單位、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)和科研機構(gòu)多僅從技術(shù)層面判斷網(wǎng)絡(luò)安全事件和威脅的影響。為進一步明確網(wǎng)絡(luò)安全事件或威脅的重要程度和可能造成的影響,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警工作,有效開展處置工作,切實維護信息基礎(chǔ)設(shè)施安全、公共安全和國家安全,推動我國網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警機制的建立,制定本標準。
網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警指南 范圍
本標準給出了網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警的分級指南與處理流程。
本標準為及時準確了解網(wǎng)絡(luò)安全事件或威脅的影響程度、可能造成的后果,及采取有效措施提供指導(dǎo),也適用于網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)主管和運營部門參考開展網(wǎng)絡(luò)安全事件或威脅的處置工作。
網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警指南 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T 22240—2008 信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南
GB/T 25069—2010 信息安全技術(shù) 術(shù)語
網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警指南 術(shù)語和定義
GB/T 25069—2010中界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。為了便于使用,以下重復(fù)列出了GB/T 25069-2010中的某些術(shù)語和定義。
網(wǎng)絡(luò)安全保護對象 object of cyber security protection
亦指資產(chǎn),對組織具有價值的信息或資源,是安全策略保護的對象。
注:主要指重要信息系統(tǒng)的應(yīng)用、數(shù)據(jù)、設(shè)備。
[GB/T 20984—2007,定義3.1]
網(wǎng)絡(luò)安全威脅 cyber security threat
對網(wǎng)絡(luò)安全保護對象可能導(dǎo)致負面結(jié)果的一個事件的潛在源。
注:例如,計算機惡意代碼、網(wǎng)絡(luò)攻擊行為等。
攻擊 attack
在信息系統(tǒng)中,對系統(tǒng)或信息進行破壞、泄露、更改或使其喪失功能的嘗試(包括竊取數(shù)據(jù))。
[GB/T 25069—2010,定義2.2.1.58]
網(wǎng)絡(luò)安全事件 cyber security incident
由于自然或者人為以及軟硬件本身缺陷或故障的原因,對網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)造成危害,或?qū)ι鐣斐韶撁嬗绊懙氖录?/p>
預(yù)警 warning
針對即將發(fā)生或正在發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事件或威脅,提前或及時發(fā)出的安全警示。
網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警分級
網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警分級要素
概述
網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警的分級主要考慮兩個要素:網(wǎng)絡(luò)安全保護對象的重要程度與網(wǎng)絡(luò)安全保護對象可能受到損害的程度。
網(wǎng)絡(luò)安全保護對象重要程度的判定
網(wǎng)絡(luò)安全保護對象的重要程度根據(jù)其所承載的業(yè)務(wù)對國家安全、經(jīng)濟建設(shè)、社會生活的重要性以及業(yè)務(wù)對其依賴程度,劃分為特別重要、重要和一般三個級別。
具體為:
- 特別重要的保護對象,包括:
- 按照GB/T 22240—2008的規(guī)定定級為四級及四級以上的信息系統(tǒng);
- 用戶量億級或日活躍用戶千萬級的互聯(lián)網(wǎng)重要應(yīng)用;
- 日交易量億元級的電子交易平臺;
- 行業(yè)占有率前五的互聯(lián)網(wǎng)重要應(yīng)用;
- 提供互聯(lián)網(wǎng)支撐服務(wù)的重要系統(tǒng),如域名解析服務(wù);
- 由多個重要的網(wǎng)絡(luò)安全保護對象共同組成的群體;
- 其他與國家安全關(guān)系密切,或與經(jīng)濟建設(shè)、社會生活關(guān)系非常密切的系統(tǒng)。
- 重要的保護對象,包括:
- 按照GB/T 22240—2008的規(guī)定定級為三級的信息系統(tǒng);
- 用戶量千萬級或日活躍用戶百萬級的互聯(lián)網(wǎng)重要應(yīng)用;
- 日交易量千萬元級的電子交易平臺;
- 行業(yè)占有率較高的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用;
- 涉及大量個人信息的系統(tǒng);
- 由多個一般的網(wǎng)絡(luò)安全保護對象共同組成的群體;
- 與國家安全關(guān)系一般,或與經(jīng)濟建設(shè)、社會生活關(guān)系密切的系統(tǒng)。
- 一般的保護對象,包括:
- 按照GB/T 22240—2008的規(guī)定定級為二級及二級以下的信息系統(tǒng);
- 其他公共互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等。
判定網(wǎng)絡(luò)安全保護對象的重要程度宜綜合考慮其所服務(wù)的用戶量、日活躍用戶數(shù)、交易額、信息安全等級保護的級別、數(shù)據(jù)敏感程度等因素。在重大活動期間,保護對象的重要程度宜適當(dāng)進行調(diào)整。
網(wǎng)絡(luò)安全保護對象可能受到損害程度的判定
網(wǎng)絡(luò)安全保護對象可能受到損害的程度是指網(wǎng)絡(luò)安全事件或威脅對其軟硬件、功能及數(shù)據(jù)的損害,導(dǎo)致系統(tǒng)業(yè)務(wù)運行緩慢或中斷,數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失或損壞,對保護對象造成直接及間接損失的程度。其大小主要考慮保護對象自身可能的直接損失,以及防御攻擊、恢復(fù)系統(tǒng)正常運行和消除負面影響所需付出的代價,劃分為特別嚴重、嚴重、較大和一般。
具體為:
- 特別嚴重的損害,是指可能造成或已造成網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)大面積癱瘓,使其喪失業(yè)務(wù)處理能力,或系統(tǒng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的保密性、完整性、可用性遭到嚴重破壞,恢復(fù)系統(tǒng)正常運行和消除負面影響所需付出的代價十分巨大。例如:
- 大規(guī)模、持續(xù)性的網(wǎng)絡(luò)攻擊,可能造成或已造成網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)大面積癱瘓,使其喪失業(yè)務(wù)處理能力;
- 涉及管理權(quán)限的安全漏洞及漏洞利用過程被披露,并出現(xiàn)自動化攻擊工具,可能造成或已造成大規(guī)模個人信息泄露,包含賬號密碼、銀行卡號等可能影響財物的信息。
- 嚴重的損害,是指可能造成或已造成網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)長時間中斷或局部癱瘓,使其業(yè)務(wù)處理能力受到極大影響,或系統(tǒng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的保密性、完整性、可用性遭到破壞,恢復(fù)系統(tǒng)正常運行和消除負面影響所需付出的代價巨大。例如:
- 有組織的、針對性的攻擊,可能造成或已造成網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)長時間中斷或局部癱瘓,使其業(yè)務(wù)處理能力受到極大影響;
- 涉及遠程命令執(zhí)行的安全漏洞及漏洞利用過程被披露,可能造成或已造成大規(guī)模個人信息泄露,但不含財物信息。
- 較大的損害,是指可能造成或已造成網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)中斷,明顯影響系統(tǒng)效率,使其業(yè)務(wù)處理能力受到影響,或系統(tǒng)重要數(shù)據(jù)的保密性、完整性、可用性遭到破壞,恢復(fù)系統(tǒng)正常運行和消除負面影響所需付出的代價較大。例如:
- 針對性的攻擊,可能造成或已造成保護對象網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)中斷,明顯影響系統(tǒng)效率,使其業(yè)務(wù)處理能力受到極大影響;
- 涉及遠程數(shù)據(jù)讀取的安全漏洞被披露,可能造成或已造成個人信息泄露。
- 一般的損害,是指可能造成或已造成網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)短暫中斷,影響系統(tǒng)效率,使系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理能力受到影響,或系統(tǒng)重要數(shù)據(jù)的保密性、完整性、可用性遭到影響,恢復(fù)系統(tǒng)正常運行和消除負面影響所需付出的代價較小。例如:造成保護對象網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)短暫中斷,影響系統(tǒng)效率,使其業(yè)務(wù)處理能力受到影響。
判定網(wǎng)絡(luò)安全保護對象可能受到損害的程度宜從網(wǎng)絡(luò)安全威脅本身和網(wǎng)絡(luò)安全保護對象等方面考慮:
- 網(wǎng)絡(luò)安全威脅方面包括攻擊者能力、攻擊工具、攻擊行為破壞性等;
- 網(wǎng)絡(luò)安全保護對象方面包括脆弱性嚴重程度、防護措施、攻擊造成的損失程度等;
- 其他,例如數(shù)據(jù)泄露的程度等。
網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警級別及判定
概述
網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警級別根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全保護對象的重要程度和網(wǎng)絡(luò)安全保護對象可能受到損害的程度分為四個級別:紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、黃色預(yù)警和藍色預(yù)警。
紅色預(yù)警(I級預(yù)警)
當(dāng)發(fā)生極其嚴重的網(wǎng)絡(luò)安全事件或威脅,可能極大威脅國家安全、引起社會動蕩、對經(jīng)濟建設(shè)有極其惡劣的負面影響,或嚴重損害公眾利益,應(yīng)發(fā)布紅色預(yù)警。即:可能對特別重要的網(wǎng)絡(luò)安全保護對象產(chǎn)生特別嚴重的損害。
橙色預(yù)警(II級預(yù)警)
當(dāng)發(fā)生嚴重的網(wǎng)絡(luò)安全事件或威脅,可能威脅國家安全、引起社會恐慌、對經(jīng)濟建設(shè)有重大的負面影響,或損害公眾利益,應(yīng)發(fā)布橙色預(yù)警。包括以下情況:
- 可能對特別重要的網(wǎng)絡(luò)安全保護對象產(chǎn)生嚴重的損害;
- 可能對重要的網(wǎng)絡(luò)安全保護對象產(chǎn)生特別嚴重的損害。
黃色預(yù)警(III級預(yù)警)
當(dāng)發(fā)生較嚴重的網(wǎng)絡(luò)安全事件或威脅,可能影響國家安全、擾亂社會秩序、對經(jīng)濟建設(shè)有一定的負面影響,或影響公眾利益,應(yīng)發(fā)布黃色預(yù)警。包括以下情況:
- 可能對特別重要的網(wǎng)絡(luò)安全保護對象產(chǎn)生較大或一般的損害;
- 可能對重要的網(wǎng)絡(luò)安全保護對象產(chǎn)生嚴重或較大的損害;
- 可能對一般的網(wǎng)絡(luò)安全保護對象產(chǎn)生特別嚴重或嚴重的損害。
藍色預(yù)警(IV級預(yù)警)
當(dāng)發(fā)生一般的網(wǎng)絡(luò)安全事件或威脅,對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)和公眾利益基本沒有影響,但可能對個別公民、法人或其他組織的利益會造成損害,應(yīng)發(fā)布藍色預(yù)警,特別輕微的可以不發(fā)預(yù)警。包括以下情況:
- 可能對重要的網(wǎng)絡(luò)安全保護對象產(chǎn)生一般的損害;
- 可能對一般的網(wǎng)絡(luò)安全保護對象產(chǎn)生較大或一般的損害。
網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警分級表
由網(wǎng)絡(luò)安全保護對象的重要程度與網(wǎng)絡(luò)安全保護對象可能受到損害的程度確定的網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警級別見表1。
- 網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警分級表
網(wǎng)絡(luò)安全保護對象的重要程度 | 網(wǎng)絡(luò)安全保護對象可能受到損害的程度 | |||
---|---|---|---|---|
特別嚴重 | 嚴重 | 較大 | 一般 | |
特別重要 | 紅色預(yù)警(I級) | 橙色預(yù)警(II級) | 黃色預(yù)警(III級) | 黃色預(yù)警(III級) |
重要 | 橙色預(yù)警(II級) | 黃色預(yù)警(III級) | 黃色預(yù)警(III級) | 藍色預(yù)警(IV級) |
一般 | 黃色預(yù)警(III級) | 黃色預(yù)警(III級) | 藍色預(yù)警(IV級) | 藍色預(yù)警(IV級) /無預(yù)警 |
網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警流程
預(yù)警的發(fā)布
網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警應(yīng)由國家授權(quán)的預(yù)警發(fā)布機構(gòu)發(fā)布。網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警發(fā)布內(nèi)容宜包含預(yù)警級別及其事件性質(zhì)、威脅方式、影響范圍、涉及對象、影響程度、防范對策等信息。
預(yù)警的響應(yīng)與處置
網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的主管和運營部門接到網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警后,宜進行如下操作:
- 分析、研判相關(guān)事件或威脅對自身網(wǎng)絡(luò)安全保護對象可能造成損害的程度;
- 將研判結(jié)果向上級及主管部門匯報;
- 經(jīng)上級及主管部門同意后,采取適當(dāng)形式發(fā)送預(yù)警或通告給相關(guān)用戶;
- 根據(jù)情況啟動應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)可能對網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)保護對象產(chǎn)生特別嚴重的損害時,網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的主管和運營部門應(yīng)及時向單位負責(zé)人和信息安全第一責(zé)任人匯報。
預(yù)警的升級或降級
預(yù)警發(fā)布機構(gòu)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件或威脅的動態(tài)變化,及時發(fā)布預(yù)警的升級或降級信息。
預(yù)警的解除
當(dāng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅情況消除或威脅達不到藍色預(yù)警級別,預(yù)警發(fā)布機構(gòu)宜及時解除預(yù)警。
延伸閱讀
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