國家高度重視商用密碼工作。2023年4月14日，國務院常務會議審議通過了《商用密碼條例》（以下簡稱《條例》）修訂草案。5月24日中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站正式公開修訂后的正式稿全文。本次《條例》在密碼法框架下進行了全面修訂，修訂后的《條例》不僅與密碼法緊密銜接，而且充分吸納了1999年《條例》實施以來的成功經(jīng)驗與實踐成果，有效地將商用密碼應用各領域、各環(huán)節(jié)、各要素納入法治化管理軌道，符合新時代商用密碼事業(yè)發(fā)展的根本需求。與此同時，《條例》的修訂還將有力地推動我國網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全領域其他法律法規(guī)的順利實施，促進網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)健康蓬勃發(fā)展，有效賦能數(shù)字經(jīng)濟建設。

新時代商用密碼提出新要求。《條例》修訂在總體思路上主要把握了以下三點：一是堅持創(chuàng)新發(fā)展與保障安全相結(jié)合。在促進商用密碼科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的同時，對涉及國家安全、國計民生、社會公共利益的商用密碼產(chǎn)品、服務以及關鍵信息基礎設施商用密碼應用實施管控。二是堅持放寬準入與規(guī)范監(jiān)管相結(jié)合。按照行政審批制度改革要求，放寬市場準入，由原《條例》規(guī)定的全環(huán)節(jié)嚴格管控，調(diào)整為對關鍵環(huán)節(jié)進行重點把控，管理方式由重事前審批轉(zhuǎn)為加強事前事中事后監(jiān)管，更好激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。三是處理好條例與相關法律法規(guī)的關系。注重與密碼法、網(wǎng)絡安全法、出口管制法、電子簽名法、認證認可條例、關鍵信息基礎設施安全保護條例等做好銜接，并將實踐中成熟有效的做法上升為條例規(guī)定。

為國家安全提供法治保障。《條例》堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，一方面，鼓勵公民、法人和其他組織依法使用商用密碼保護網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全，支持網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務使用商用密碼提升安全性，規(guī)范商用密碼在信息領域新技術、新業(yè)態(tài)、新模式中的應用。另一方面，明確關鍵信息基礎設施的商用密碼使用要求，并加強與國家安全審查、網(wǎng)絡安全等級保護制度的銜接。

煉石圍繞《商用密碼管理條例》的總則、科技創(chuàng)新與標準化、檢測認證、電子認證、進出口、應用促進、監(jiān)督管理、法律責任等具體內(nèi)容，以圖文形式解析條例要點。《條例》落地推廣的主要抓手是密評，為了更為完整的理解《條例》，本次補充了密評解讀的相關內(nèi)容，包括密評的背景介紹、總體要求、測評要求、測評過程、方案要求等，供讀者學習參考，不足之處誠邀大家共同完善。

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